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1、行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。

2、具体的行政行为只有行政机关才能做出。

3、因此答案应选B行政机关。

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